COIBA inicia un nuevo proyecto de investigación, titulado “Migraciones y ayuda al desarrollo: el papel de las migraciones en la reorientación geográfica de la ayuda oficial española al desarrollo”. Este proyecto, dirigido por el doctor Sergio Tezanos Vázquez, está financiado por la Fundación Ramón Areces. El proyecto propuesto por Tezanos ha sido uno de los 8 seleccionados en la convocatoria competitiva de Ayudas a la Investigación en Ciencias Sociales de dicha Fundación. Para la realización de esta investigación se incorpora al equipo de la Cátedra, como investigador asociado, el doctorando David Gutiérrez Sobrao, que ya trabajó como técnico de evaluación entre 2006 y 2008.
La investigación pretende analizar en qué medida la reciente intensificación de los flujos migratorios recibidos por España y emitidos por los países en desarrollo (PED), ha modificado el patrón de asignación geográfica de la ayuda oficial al desarrollo (AOD) española. Para ello se formulará un modelo que explique de manera razonable el proceso de asignación de la ayuda española, estructurándolo en torno a dos etapas decisorias: la etapa de selección de países socios de cooperación, y la etapa de asignación de cuotas de ayuda. A continuación se estimará dicho modelo mediante un análisis de regresión con datos en panel dinámicos (mediante el método GMM de sistema), para el periodo 1998-2009, que ponderará la influencia ejercida por tres factores explicativos del proceso de asignación de la ayuda: i) las variables que aproximan los dispares niveles de desarrollo de los países socios (y, por tanto, sus diferentes niveles de necesidad de ayuda); ii) las variables relativas a los intereses de política exterior española (incluyendo los intereses españoles en materia migratoria y la capacidad de presión que ejercen los grupos de inmigrantes presentes en nuestro país); y iii) las variables relativas a la eficacia económica de la ayuda internacional.
A partir de este esquema de análisis, el proyecto se plantea tres objetivos concretos de investigación:
1. Evaluar la influencia que los flujos migratorios han ejercido sobre la modificación del patrón de asignación geográfica de la AOD española. 2. Analizar las implicaciones económicas de esta nueva re-orientación de la ayuda en términos de la eficacia agregada de la AOD española, que se ha visto penalizada por un aumento en la dispersión geográfica de las ayudas. 3. Enunciar propuestas de política económica que permitan diseñar una estrategia de especialización geográfica de la AOD española, que conjugue el obligado interés por optimizar el impacto agregado de los recursos (especialmente reduciendo la excesiva dispersión geográfica de los recursos) y los nuevos intereses españoles en materia migratoria.
Se trata de un enfoque de análisis novedoso, que no ha sido aplicado anteriormente al estudio de los patrones de asignación de ningún donante. En última instancia, el estudio parte del convencimiento de que España puede incrementar la eficacia de su política de cooperación a través de la definición de un patrón de especialización geográfica verdaderamente selectivo y estratégico, que concilie los intereses migratorios españoles con el compromiso internacional de articular políticas de ayuda más eficaces.
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